Vanaf 1 april 2021 wordt, door het in werking treden van de Wet Kansspelen op afstand, een casino zonder Cruks niet langer gedoogd in Nederland. Met deze wetgeving stelt de overheid aanvullende eisen aan online casino’s. In ruil daarvoor kunnen online casino’s een vergunning krijgen waardoor zij eindelijk op legale wijze hun diensten mogen aanbieden in Nederland. Het Cruks staat voor Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) en is per 1 oktober 2021 in werking getreden. Dat het invoeren van het Cruks meteen al tractie heeft blijkt uit het aantal registraties die er sinds de invoering zijn gedaan. Meer dan 20.000 mensen staan geregistreerd in dit register. Deze geregistreerde spelers kunnen echter nog wel uitwijken naar een online casino zonder Cruks. Vaak is dit een buitenlands casino. Het legaliseren van de gokmarkt is noodzakelijk om onbehoorlijke praktijken te voorkomen zoals onlangs geconstateerd in een Dordtse supermarkt gevestigd op het Paulusplein.
Einde aan casino zonder vergunning
De nieuwe wet Kansspelen op afstand (KOA) is tot stand gekomen omdat het aantal mensen met problematische gokverslavingen schrikbarend is toegenomen. Iedereen kan via zijn mobiele telefoon eenvoudig een account aanmaken en de wereld van de online casino’s betreden. Tot voor kort was het deze online casino’s niet toegestaan om in Nederland te opereren, maar de overheid voerde hier een gedoogbeleid op. Door de invoering van de nieuwe wetgeving gooit de overheid de markt open, maar wel op een gereguleerde wijze. Hiermee tracht zij het witwassen van crimineel geld via casino’s te bemoeilijken. Zo mogen online casino’s alleen actief zijn in Nederland wanneer zij hier een vergunning voor hebben verkregen. Deze vergunning ziet toe op een aantal maatregelen die online casino’s moeten treffen om te voorkomen dat spelers problematisch gokgedrag gaan vertonen. Op de website casinoszondervergunning.com valt te lezen dat hierbij bijvoorbeeld gedacht kan worden aan het verbod van het aanbieden van bonussen wanneer een speler actief is en het richten van reclame-uitingen op jongeren van onder de 24 jaar. Wanneer blijkt dat dit gedrag tot problematische gevolgen kan leiden voor de speler dient het online casino onmiddellijk in te grijpen en over te gaan tot registratie.
Registratie Cruks
De werking van de Wet KOA is tweeledig. Enerzijds ziet deze toe op het verhinderen van frauduleuze praktijken van casino zoals het witwassen van criminele gelden. Anderzijds heeft de wet KAO met de invoering van Cruks een maatregel opgeworpen waarbij vooral de spelers van casino’s beter beschermd moeten worden. Een individuele speler kan door het casino worden ingeschreven in Cruks. In dit geval wordt gesproken over een verplichte inschrijving. Ook is het mogelijk dat de speler zichzelf vrijwillig laat inschrijven bij Cruks. Ten tijde van de registratie, die 6 maanden duurt, wordt de toegang tot zowel fysieke als online casino’s ontnomen. Na de periode van 6 maanden mag een geregistreerde zichzelf uitschrijven en heeft weer volledige toegang tot casino’s. Het is niet mogelijk om een verzoek tot uitschrijving van het Cruks te doen voor het verstrijken van de periode van 6 maanden. Indien dit toegelaten wordt zou de werking van Cruks geen enkel effect meer hebben.
Kritiek op Cruks
Door de invoering van het Cruks wordt er een administratie bijgehouden van mensen die eigenlijk tegen zichzelf in bescherming moeten worden genomen. Zoals beschreven wordt er onderscheid gemaakt tussen de verplichte en de vrijwillige inschrijving, echter maakt dit verder geen verschil voor de sancties die dit met zich meebreng. Hier zit meteen ook het grote manco van Cruks. Hoewel het Cruks uitschrijven niet mogelijk is, is dit register is zeker geen wondermiddel. De registratie is slechts tijdelijk. Deze maatregel heeft meer weg van een symptoombestrijding dan het daadwerkelijk aanpakken van de oorzaak. Dat het Cruks niet waterdicht is blijkt wel uit het gemak waarmee spelers Cruks omzeilen. Het registeren bij een casino zonder Cruks is snel en eenvoudig gedaan.
Casino’s zonder Cruks
Het is zorgelijk dat er nog steeds heel veel (online) casino’s zijn zonder Cruks en dus zonder Nederlandse vergunning. Op dit soort casino’s is geen toezicht en alle registers worden dan ook opengetrokken om spelers zo veel en zo vaak als mogelijk te laten gokken. Er is geen enkele bescherming voor de spelers en dat leidt tot problematische financiële gevolgen. Onderaan in dit artikel wordt een aantal maatregelen beschreven met betrekking tot hulpmiddelen die ingezet kunnen worden om problematische gokkers minder in de verleiding te laten komen op zich aan te melden bij online casino’s.
Groei inschrijvingen Cruks
Vanaf de invoering van Cruks, nu een jaar geleden, stromen de inschrijvingen binnen. Op het moment van schrijven staan er circa 23.000 personen geregistreerd in het register. Of het Cruks daarmee succesvol is valt te betwijfelen. Het aantal inschrijvingen fluctueert als gevolg van nieuwe inschrijvingen, maar ook van uitschrijvingen. Uit onderzoek van de Kansspelautoriteit blijkt dat er ruim 550.000 actieve spelaccounts zijn bij legale aanbieders. Het aantal inschrijvingen in Cruks beslaat ongeveer 4% van het aantal spelaccounts. Ook is het niet inzichtelijk of de geregistreerde spelers na 6 maanden wederom problematisch gokgedrag gaan vertonen. Wat wel wordt waargenomen is de toenemende gokproblematiek onder jongeren tussen de 18 en 24 jaar. Deze groep is erg gevoelig voor het snel verkrijgen van geld, waardoor zij onverantwoord gokgedrag vertonen. Zij kunnen de financiële consequenties van hun handelen nog niet goed genoeg overzien. Door de laagdrempeligheid van gokken op mobiele telefoons is deze groep extra kwetsbaar. Ook zij kunnen binnen een paar minuten een account aanmaken en gaan gokken zonder Cruks.
Gokproblematiek in Dordrecht
Waar zich de meeste probleemgokker bevinden is niet inzichtelijk. Wel is bekend dat in en rondom grote steden het aantal hulpvragers verslavingszorg het hoogste is. Het Landelijk Alcohol en Drug Informatie Systeem (LADIS) laat zien dat de regio Rotterdam, inclusief Dordrecht, de hoogste scores laat zien voor het aantal hulpvragers gokproblematiek. Voor Dordrecht als middelgrote stad met 10 casino’s is waakzaamheid. De kwetsbare groep jonge mannen tussen de 18 en 24 jaar in Dordrecht zal gemakkelijk en op jonge leeftijd kunnen worden verleid tot het spelen van kansspelen in casino’s en gokhallen. Deze interesse zal zich steeds meer verplaatsen naar de onlinegokmarkt die zeer toegankelijk is voor deze doelgroep.
Behandeling gokverslaving
Bij gevoeligheid voor kansspelen is het raadzaam om bepaalde websites te blokkeren via de eigen internetbrowser en reclame blokkers te installeren. Door zo min als mogelijk in aanraking te komen met uitingen van online casino’s wordt de verleiding om te gaan spelen verkleind. Bij het vermoeden van een (naderende) gokverslaving is het noodzaak om direct hulp te zoeken. Er zijn vele instanties die snel gerichte hulp kunnen bieden. Doormiddel van een aanmelding bij LoketKansspel kunnen er op korte termijn passende interventies worden uitgevoerd vanuit een geschikte instantie.
(Foto: pexels.com)
